Бизнес услуги

кадрыФИНАНС


Контактная информация:

Оренбург :: PRO-MEDIA

ул. Комсомольская, д. 32

+7(3532) 78-14-20
+7(3532) 78-38-13
8 922 5515555

sov_design@mail.ru

  Технология бизнеса  

23.05.2018 :: Технология бизнеса :: МРОТ и индексация зарплаты

Какое революционное решение принял Конституционный суд по МРОТ в конце 2017 года? Кому стоит пересмотреть минималки в организации из-за очередного повышения МРОТ? Когда ежегодная индексация зарплаты — безусловная обязанность работодателя, а когда она обусловлена разными факторами?

Порядок действий

В связи с решением КС РФ работодателям нужно сравнить начисления сотрудника с «минималкой». Кроме того, во многих регионах началась ревизия трехсторонних соглашений, устанавливающих МРОТ, и пересмотр минимальных зарплат. Важно отслеживать данную информацию, чтобы при необходимости своевременно увеличить зарплату сотрудникам. Чтобы обезопасить себя, работодателям нужно сделать следующее:

  1. «Очистить» выплаты сотрудникам от региональных доплат и определить минимальные зарплаты в организации.
  2. Полученные суммы сравнить сначала с федеральным МРОТ, так как это гарантированный всеобщий минимум, а затем с региональным.

При сравнении с региональным МРОТ важно учитывать порядок формирования «местной минималки» в соответствующем соглашении. Если в нем прямо сказано, что МРОТ уже включает региональные коэффициенты, нужно сначала самостоятельно определить величину МРОТ без учета коэффициентов и затем именно с ним сравнить зарплату работников (также без учета коэффициентов).

В некоторых регионах соглашения не успевают за изменениями федерального законодательства и предусматривают МРОТ, который меньше действующего сегодня общероссийского (к примеру, в Липецкой и Курганской областях для работников внебюджетной сферы). В этом случае зарплаты сотрудников сравниваются именно с федеральным МРОТ.

Индексация зарплат

Трудовое законодательство не только устанавливает МРОТ, но и обязывает работодателя проводить периодическую индексацию жалования в связи с ростом цен. Непроведение индексации оплаты труда работников в связи с ростом потребительских цен приравнивается к выплате зарплаты в неполном объеме, за что ч. 1 ст. 5.27 КоАП предусмотрен штраф в размере 30–50 тыс. ₽.

При этом нарушением считается не только непроведение индексации, но и отсутствие в организации документов, ее регламентирующих. В соответствии со ст. 134 ТК РФ работодатель, не относящийся к бюджетной сфере, не может уклониться от установления индексации только потому, что ее механизм определяется при заключении коллективного или трудового договора либо в локальном нормативном акте. Однако, как показывает анализ судебной практики, принудить работодателей к изданию таких документов Роструду удается не всегда.

Так, Мосгорсуд признал, что представленные организацией доказательства подтверждают увеличение зарплаты персонала за год на 7,2 %, что больше уровня инфляции. Значит, работодатель свою обязанность по индексации выполнил и то, что произошло это без закрепления в соответствующем локальном акте, правонарушением не является. Поскольку в ТК РФ нет прямого требования по изданию такого документа (апелляционное определение Мосгорсуда от 28.08.2014 по делу № 33-34136). По другому делу Мосгорсуд отклонил попытку трудинспекции принудить работодателя к изданию акта, регулирующего индексацию, и тогда, когда организация не только не имела документа, но и не проводила индексацию. Тут судьи со ссылкой на ст. 134 ТК РФ указали, что вопросы индексации зарплаты отнесены к исключительной компетенции работодателя (апелляционное определение Мосгорсуда от 06.07.2017 по делу № 33-22702/2017).

Об обязанности проводить индексацию и издании документов, ее регламентирующих, смотрите:

Обусловленная обязанность

По мнению судов, обязанность индексировать зарплату не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей конкретной организации.

Работодатель, не получающий бюджетного финансирования, вправе сам определить порядок и условия индексации жалования в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. По усмотрению организации устанавливаются периодичность, величина и перечень выплат, подлежащих индексации. Данные критерии могут быть поставлены в зависимость от конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности организации. Об этом сказано в том числе в Определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, которое включено в «Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 15.11.2017), то есть на него в дальнейшем предлагается ориентироваться нижестоящим судам и самому ВС.

Если компания находится в тяжелом финансовом состоянии, имеет задолженность по текущей зарплате и перед контрагентами, то говорить об индексации неправомерно. Суд также признал допустимым пункт положения об оплате труда, согласно которому индексация производится только тогда, когда чистая прибыль организации по итогам года превышает 500 тыс. ₽ (апелляционные определения Мосгорсуда от 14.09.2017 по делу № 33-32808/17 и от 10.04.2017 по делу № 33-13548/2017).

Способы индексации

Чтобы снизить вероятность штрафа, мы рекомендуем бухгалтерии и финансовой службе совместно определить условия, при которых компания «потянет» повышение зарплат на уровень роста цен. И закрепить эти условия официально, издав соответствующий локальный акт.

Например, в комментируемом Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 признал обоснованным такой порядок индексации. Она производится всем работникам ежегодно в пределах утвержденного бюджета компании на соответствующий финансовый год в размере, который определяется руководителем компании. Основанием для проведения индексации — издание соответствующего приказа руководителя. При этом индексация может проводиться в несколько этапов. Судьи также сочли законным установление экономического условия для такой индексации: достижение компанией определенных показателей по итогам работы за прошедший год. То есть тот факт, что повышение жалования произойдет только при выполнении плановых показателей по выручке и (или) доходности, признан законным и не противоречащим ст. 134 ТК РФ.

Альтернативные варианты

При этом судебная практика показывает, что индексация — это не обязательно разовое повышение окладов по итогам года с учетом индекса роста цен.

В том же Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 судьи указали, что формулировки ст. 134 ТК РФ допускают и иные способы обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты. К примеру, это может быть периодическое увеличение жалования безотносительно к порядку индексации, в частности повышение окладов, выплата премий и т.д. Проще говоря, если в компании в течение года повышались оклады или выплачивались премии, то работодатель добросовестно выполняет обязанность, предусмотренную ст. 134 ТК РФ.

Также признаны законными действия работодателя, который компенсировал индексацию зарплаты единовременной выплатой. В организации действовал такой порядок: по итогам года определялся уровень роста потребительских цен в процентах и на этот процент увеличивалась сумма дохода, выплаченного сотрудникам за прошедший год. В рассматриваемом случае — 20 коп. на каждый заработанный рубль (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 № 11879/10 по делу № А12-16306/2009).


Безусловная обязанность

Положения об индексации зарплат могут содержаться в федеральных, региональных и территориальных отраслевых соглашениях. В этом случае выполнение условий соглашения — это безусловная обязанность работодателя, которая не зависит от того, участвовала компания в разработке и заключении соглашения или присоединилась к нему «по умолчанию», в описанном выше порядке. И никакие экономические факторы тут уже во внимание судами не принимаются (апелляционные определения Верховного суда Республики Бурятия от 22.05.2017 по делу № 33-1979/2017 и Верховного суда Республики Карелия от 08.04.2016 по делу № 33-1046/2016).

Порядок опубликования заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения и предложения о присоединении к нему утвержден Приказом Минтруда России от 12.11.2015 № 860н. Перечень таких соглашений можно найти в письмах Минтруда от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 и № 14-4/10/В-837, от 09.02.2017 № 14-4/10/В-1039.






 Реклама  
 

__________________________

  
 
ORENFINANCE.RU
11605716
193




© PRO-MEDIA 2008