06.10.2016 :: Финансы :: Главная проблема пенсионной реформы – потеря доверия (комментарий эксперта "Открытие Брокер")

Государство приняло решение о заморозке накопительной части пенсии. Также правительство отказалось от индексации пенсий во втором полугодии 2016 года, ограничившись единовременной выплатой пенсионерам. Одновременно, в России запущена очередная пенсионная реформа: Минфин и ЦБ предлагают сделать пенсионные накопления добровольными, за счёт них будет сформирован так называемый индивидуальный пенсионный капитал.

Главная проблема всех реформ пенсионной системы – потеря доверия, поэтому гораздо разумнее было бы ничего не менять, считает советник по макроэкономике генерального директора «Открытие Брокер» Сергей Хестанов. Предлагаемая реформа, прежде всего, направлена на «затыкание дыр» в бюджете ПФР: «Все остальные аспекты явно вторичны (с точки зрения разработчиков). Именно это и есть причина странностей и противоречий всех инициатив в области пенсионного обеспечения, начиная с первой заморозки накопительной части».

По мнению г-на Хестанова, тактические соображения доминируют над стратегическими: «Государственная пенсия (без накопительной части) в условиях высокой инфляции и падающей демографии непременно деградирует до уровня пособия по нищете. Процесс уже пошёл».

Наиболее вероятный сценарий развития пенсионной системы – направление всех ресурсов на выплаты существующим пенсионерам, прогнозирует г-н Хестанов: «Эта задача сейчас явно приоритетна».

Дрейф в сторону уравниловки на очень скудном (ориентир – прожиточный минимум) уровне практически предопределён, уверен г-н Хестанов. Скорее всего, это будет происходить за счёт высоких пенсий: «Инфляция и недоиндексация пенсий (с небольшими повышениями) для самых малых пенсий – и довольно быстро неравенство между пенсионерами снизится».

Воспрепятствовать уравниловке, теоретически, могла бы накопительная часть пенсии, возвращение к которой маловероятно, считает г-н Хестанов: «Скорее всего, она станет добровольной (с небольшими налоговыми преференциями). Что означает, де-факто, отмену». По словам эксперта, накопительную часть хотят отправить в «общий котёл», поэтому желающим её иметь следует задуматься о самостоятельном финансировании.

Г-н Хестанов напоминает, что модель социального государства провалилась даже в благополучных странах Запада: «Правильнее надеяться только на себя, а пенсию рассматривать только как небольшой доход, примерно на уровне прожиточного минимума». При этом, считает г-н Хестанов, доля россиян, способных самостоятельно формировать свою будущую пенсию, невелика – максимум, речь идёт о 15% населения.

            Увеличение пенсионного возраста неизбежно, прогнозирует г-н Хестанов: «Повышать придётся, т.к. бюджет ПФР нынешний возраст долго не выдержит. Скорее всего, придём к 65 годам».

 

Полная версия онлайн-конференции доступна по ссылке.

Александр Лебедев

Начальник отдела по связям с общественностью АО «Открытие Брокер»